文物博發(fā)〔2018〕9號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市文物局（文化廳），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文物局：

       《國有館藏文物退出管理暫行辦法》已經(jīng)2018年6月19日國家文物局第18次黨組會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國家文物局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2018年6月29日

國有館藏文物退出管理暫行辦法

第一條 為加強(qiáng)對(duì)國有館藏文物退出的管理，促進(jìn)文物保護(hù)和合理利用，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《博物館條例》等法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱國有館藏文物退出（以下簡稱“文物退出”），是指國有文物收藏單位將館藏文物退出本單位藏品序列并注銷文物賬目的行為。

第三條 國務(wù)院文物行政部門負(fù)責(zé)全國范圍內(nèi)文物退出的監(jiān)督指導(dǎo)，縣級(jí)以上地方文物行政部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文物退出的管理。

第四條 國有文物收藏單位擬將館藏文物作退出處理的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)掌握、謹(jǐn)慎執(zhí)行。擬退出的館藏文物，應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

（一）因老化、腐蝕、損毀等原因造成文物無法修復(fù)且無繼續(xù)保存價(jià)值；

（二）因地震、洪水等不可抗力造成文物滅失；

（三）被鑒定為無文物價(jià)值的現(xiàn)代復(fù)仿制品；

（四）在國有文物收藏單位之間進(jìn)行交換、調(diào)撥；

（五）國有文物收藏單位終止或合并；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第五條 國有文物收藏單位擬將館藏文物作退出處理的，應(yīng)當(dāng)組織專家組對(duì)擬退出的館藏文物的基本情況、退出理由、退出后的處置方案等進(jìn)行評(píng)估，并經(jīng)本單位理事會(huì)或者集體研究同意。

第六條 國有文物收藏單位擬將接受捐贈(zèng)的館藏文物作退出處理的，應(yīng)當(dāng)按照與捐贈(zèng)人約定的協(xié)議辦理；無約定協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)事先征得捐贈(zèng)人同意。

第七條 國有文物收藏單位應(yīng)當(dāng)按照國有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定，對(duì)擬退出的館藏文物履行備案或?qū)徟绦?，并將擬退出的館藏文物的基本情況、退出理由、退出后的處置方案等在本單位網(wǎng)站及所在地主要報(bào)刊、主管的文物行政部門網(wǎng)站上予以公示，接受社會(huì)監(jiān)督。公示時(shí)間不少于30個(gè)工作日。

第八條 國有文物收藏單位擬將館藏文物作退出處理的，應(yīng)當(dāng)在公示結(jié)束后，于實(shí)施退出行為30個(gè)工作日前，向主管的文物行政部門備案。屬于館藏二、三級(jí)文物的，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)報(bào)省級(jí)文物行政部門備案。屬于館藏一級(jí)文物的，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)報(bào)國務(wù)院文物行政部門備案。備案材料應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）評(píng)估報(bào)告或者相關(guān)書面證明材料；

（二）國有文物收藏單位理事會(huì)或者集體研究意見；

（三）館藏文物退出后的處置方案，如屬調(diào)撥、交換，應(yīng)附相關(guān)意向書；

（四）退出的館藏文物的檔案復(fù)印件；

（五）公示情況。

第九條 文物行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)備案材料予以核查。對(duì)于不符合法律規(guī)定的，文物行政部門應(yīng)當(dāng)要求國有文物收藏單位停止文物退出。

因本辦法第四條（一）、（二）規(guī)定情形擬將館藏文物作退出處理的，國有文物收藏單位應(yīng)當(dāng)在主管的文物行政部門核查后，啟動(dòng)文物退出程序。屬于館藏二、三級(jí)文物的，應(yīng)當(dāng)在省級(jí)文物行政部門核查后，啟動(dòng)文物退出程序。屬于館藏一級(jí)文物的，應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院文物行政部門核查后，啟動(dòng)文物退出程序。

第十條 國有文物收藏單位對(duì)館藏文物作退出處理所取得的補(bǔ)償或收入，應(yīng)當(dāng)用于博物館事業(yè)發(fā)展。

第十一條 因本辦法第四條（一）規(guī)定情形作退出處理的館藏文物，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先提供給教學(xué)及科研單位保管使用。

第十二條 國有文物收藏單位對(duì)館藏文物作退出處理后的賬物處置，應(yīng)當(dāng)按文物保管和國有資產(chǎn)管理規(guī)定的程序辦理。

國有文物收藏單位應(yīng)當(dāng)為退出館藏的文物建立專項(xiàng)檔案，并報(bào)主管的文物行政部門備案。屬于館藏二、三級(jí)文物的，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)報(bào)省級(jí)文物行政部門備案。屬于館藏一級(jí)文物的，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)報(bào)國務(wù)院文物行政部門備案。專項(xiàng)檔案應(yīng)當(dāng)保存75年以上。

第十三條  本辦法自公布之日起施行。